环境管理

对于矿业企业与矿区社会之间关系的协调,澳大利亚将环境保护和生态恢复放在重要位置。
在澳大利亚,环境管理系统是公司日常运作的一部分,良好的环境行为可改善公司和矿区社会的关系。
目前,澳大利亚的矿区环境主要是通过最佳采矿环境进行管理的,即在采矿的整个过程中贯彻执行环境影响评价与环境管理原则。
1.环境管理制度(1)环境影响评估。
在澳大利亚,开采计划要经过环境评估,并且必须在开采活动开始前提供开采计划的详细情况,提供保函或者质押用于保证符合环境以及修复规定。
环境影响评价的核心内容一般是从探矿、施工、开采到最终关闭整个过程中的环境和社会关心的问题,主要内容包括环境、经济、安全、社会影响、复垦、空气、噪音、地下水污染、土地污染及相应的矿山生态治理与恢复措施。
任何一级政府都参与评价,评价报告首先由专家组进行审核,再由州政府批准。
(2)矿区复垦抵押金制度。
矿业公司进行采矿必须缴纳矿区复垦抵押金。
押金数量的多少,要与市政府、矿业公司工程技术人员根据复垦方案中土地的分类、面积、标准等进行预算的基础上商定,也可请银行对矿业公司的复垦工作进行信贷担保。
银行根据矿山开采的价值、利润、生态环境治理的手段来考虑担保风险的大小,从而确定对企业提供担保费用的多少。
如果矿业公司对开采后的矿区不进行治理,则政府可动用抵押金,聘用其他工程部门实施复垦工作。
如果矿业公司不交复垦抵押金,也不实施矿区的复垦工作,则政府矿业主管部门可终止矿业公司的开采。
2.环境治理规划在采矿之初,矿业企业要依法编制矿山环境保护和关闭规划。
在制定环境保护计划前,首先考虑制定开采方法和环境准则应考虑的事项,包括矿区的空气质量、噪声和振动、水管理、水质、土壤保护、动植物调查、考古和遗产保护、运输、沉降、复垦、视觉影响、废物管理、社会经济问题以及事故和风险评价。
然后进行矿区规划的编制,其规划主要包括以下几方面:确定矿区的位置,主要是考虑其总的环境制约(是否位于排水盆地,附近公共基础设施完备程度,周围土地使用及劳务市场的情况,是否危害景观等诸多因素的整体影响);进行采矿前的调查;施工;进行污染预防和控制;生物物理的影响;综合考虑一系列的社会经济问题;进行环境监测;提前对矿区关闭进行规划。
矿区关闭规划中要将矿山关闭成本列入支出项目,并建立一整套指标来考核矿山关闭是否符合有关部门的标准要求。
矿山环境治理的验收,由政府主管部门组织有关部门和专家分阶段进行。
验收的基本标准有三条,即:环境恢复后地形地貌整理的科学性;生物的数量以及生物的多样性;废石堆场形态和自然景观接近自然。
如果矿业公司对矿山生态环境治理得好,可以通过降低抵押金来奖励,对成绩较大的矿业公司,政府还会颁发奖章鼓励。
3.环境保护技术在澳大利亚,许多新的科研开发都致力于环境保护。
在运用地球科学软件来处理可视化和解译卫星遥感数据上,澳大利亚是世界领跑者。
世界上大约有60%的矿业软件由澳大利亚公司研发。
相关数据表明,澳大利亚矿业有关知识产权价值居世界前列。
在矿产资源的开采过程中,环境保护技术主要应用在生态系统监测、信息管理、废弃材料循环利用、培训、废水管理、污染控制、灰尘控制等领域(郑娟尔等,2010)。
4.定期环境监测澳大利亚的环境监测为定期检讨和修改环境管理计划提供信息,确保在开发的各个阶段实施最佳的环境保护。
环境监测主要从两方面入手:首先保证生态的可持续发展,其目标是通过维持生命所依赖的生态过程,达到改进现在和未来生活质量的目标;第二是有效的预防措施,对各种风险存在的可能性进行仔细评价,以避免对环境造成严重或不可逆转的破坏,然后制定并评价各种预防方案。
另外,在实际中,规划好的监测计划将会根据不同的情况发生变化,从而采取相应的干涉或补救措施,对每个领域内都要有适当的数据收集、分析和解释,以确保监测计划中有关数据之间的准确性和精确性的相兼容程度。
5.环境治理标准澳大利亚的矿山环境治理标准在执行ICMM、ISO、IEC等国际标准的同时,也对本国的矿山环境治理标准进行补充与完善。
标准贯穿整个矿业过程,包括在采矿前结合环境影响评价对可能造成的环境影响做出一般性的技术规定,在矿产开发过程中要具体规定采取哪些措施、采取的措施要将生态影响降低到尽可能小的程度,闭坑要采用的生态恢复措施、恢复程度需要做出详细的规定,闭坑后的监测阶段使用的技术手段及要达到的标准等级要进行详细的说明。
在矿山环境保护中有多级标准可供参考,既有政府部门出台的一些标准(具体可分为联邦标准与州级标准),又有非政府组织制定的一些标准,其中联邦制定的环境标准具有法律效应是必须执行的,州制定的环境标准可与联邦标准相结合使用,一些非政府组织制定的标准可自行选用或者作为参考(李虹,2009)。
矿业公司在贯彻执行标准时,对众多标准进行规定,划分出必须执行的标准和供参考的标准。
对于一些管理标准则留有很大的灵活性,完全可以根据企业自己的实际情况制定可行性标准,政府、社区代表、环境保护专家等只在定期环境监督检查中及环境影响评价验收时,对企业实施的环保管理标准给出具体的测评。
矿业公司在已有法律法规的基础上,结合自身的实际情况,做出进一步的完善。

管理系统和管理环境的定义是什么?

管理系统的定义(英文:Management System):管理系统是由管理者与管理对象组成的并由管理者负责控制的一个整体。
管理系统因具体对象不同而千差万别,可以是科学的、经济的、教育的、政治的等。
管理系统的整体是由相对独立的不同部分组成的。
这些部分可以按人、财、物、信息、时间等来划分,也可以根据管理的职能或管理机构的部门设置来划分。
管理工作者如果看不到整体中的各个组成部分就看不清楚整体的结构和格局,就会造成认识上的模糊,从而在工作上分不清主次。
同时任何管理系统都是变化发展着的,而且任何变化和发展都会表现为管理的具体任务和管理目标的实现条件的变化。
 管理系统具有明确的目的性和组织性。
而管理环境(也有就环境管理)这是受区域、硬件措施等影响定义:任何组织都是在一定环境中从事活动的;任何管理也都要在一定的环境中进行,这个环境就是管理环境。
管理环境的特点制约和影响管理活动的内容和进行。
管理环境的变化要求管理的内容、手段、方式、方法等随之调整,以利用机会,趋利避害,更好地实施管理。
尤其对于行政管理来说,管理环境的影响作用更是不可忽视。
这是由行政环境的特点所决定的。
且分内部与外部环境管理环境分为外部环境和内部环境,外部环境一般有政治环境、社会文化环境、经济环境、技术环境和自然环境。
内部环境有人力资源环境、物力资源环境、财力资源环境以及内部文化环境。
外部环境   是组织之外的客观存在的各种影响因素的总和。
它是不以组织的意志为转移的,是组织的管理必须面对的重要影响因素。
  对非政府组织来说,政治环境包括一个国家的政治制度,社会制度,执政党的性质,政府的方针、政策、法规法令等。
文化环境包括一个国家或地区的居民文化水平、宗教信仰、风俗习惯、道德观念、价值观念等。
经济环境是影响组织,特别是企业的重要环境因素,它包括宏观和微观两个方面。
宏观经济环境主要指一个国家的人口数量及其增长趋势,国民收入、国民生产总值等。
通过这些指标能够反映的国民经济发展水平和发展速度。
微观经济环境主要指消费者的收入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度等因素。
科技环境反映了组织物质条件的科技水平。
科技环境除了直接相关的技术手段外,还包括国家对科技开发的投资和支持重点;技术发展动态和研究开发费用;技术转移和技术商品化速度;专利及其保护情况等。
自然环境,包括地理位置、气候条件及资源状况。
地理位置是制约组织活动一个重要因素。
  对于不同的组织有一般的共同环境,同时也要在一定的特殊领域内活动。
一般环境对不同类型的组织均产生某种程度的影响,而与具体领域有关的特殊环境则直接、具体地影响着组织的活动。
如企业需要面对的特殊环境包括现有竞争对手、潜在竞争对手、替代品生产情况及用户和供应商的情况。
外部环境与管理相互作用,一定条件下甚至对管理有决定作用。
外部环境制约管理活动的方向和内容。
无论什么样的管理目的,管理活动都必须从客观实际出发。
脱离现实环境的管理是不可能成功的。
“靠山吃山,靠水吃水”一定程度上反映了外部环境对管理活动的决定作用。
同时外部环境影响管理的决策和方法。
当然,管理对外部环境具有能动的反作用。
内部环境   是指组织内部的各种影响因素的总和。
它是随组织产生而产生的,在一定条件下内部环境是可以控制和调节的。
人力资源对于任何组织都始终是最关键和最重要的因素。
人力资源的划分根据不同组织、不同标准有不同的类型。
比如企业人力资源根据他们所从事的工作性质的不同,可分为生产工人、技术工人和管理人员三类。
物力资源是指内部物质环境的构成内容,即在组织活动过程中需要运用的物质条件的拥有数量和利用程度。
财力资源是一种能够获取和改善组织其他资源的资源,是反映组织活动条件的一项综合因素。
财力资源指的是组织的资金拥有情况、构成情况、筹措渠道、利用情况。
财力资源的状况决定组织业务的拓展和组织活动的进行等。
文化环境是指组织的文化体系。
包括组织的精神信仰、生存理念、规章制度、道德要求、行为规范等。
  内部环境随着组织的诞生而产生,对组织的管理活动产生影响。
内部环境决定了管理活动的可选择的方式方法,而且在很大程度上影响到组织管理的成功与失败。

环境管理信息系统的介绍

最后修改日期: 2021年11月3日

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